美国代表团：波恩气候峰会上的另类存在

今年的国际气候谈判本应完全围绕提高目标以及在资金支持、适应以及损失弥补措施等方面取得进展而展开。在COP23会议上，各国需要通力合作，找出更快减少温室气体排放的方案。联合国环境署的一份最新报告强调，如果我们不能在更短时间内取得更多进展的话，那么到本世纪末地球气温将上升三摄氏度。

但是，美国总统唐纳德·特朗普宣布要退出《巴黎协定》，打乱了上述一切计划。美国是对气候变化贡献最大的国家，美国的退出将导致严重问题。但这究竟意味着什么？

首先，美国尚未真正退出《巴黎协定》。即便美国真的要退出，最早也要等到2020年11月初。而这一时间点刚好是特朗普面临连任竞选的时候（如果他确定再次竞选的话），而他的对手几乎可以肯定会支持气候行动。

美国气候谈判代表仍将出席波恩的会议，但他们将发挥怎样的作用却仍有待观察。考虑到特朗普对于气候行动的敌意以及他对煤炭的热爱，美国代表团的作用恐怕不会是建设性的。我们已经确知的是，特朗普总统曾明确表示反对用于支持发展中国家应对气候变化的绿色气候基金，认为基金“浪费了美国一大笔钱”，“好多好多好多亿美元”。

实际上，到目前为止美国的贡献比特朗普所说的少很多。美国承诺贡献总额30亿美元（约合200亿元人民币），而至今为止实际贡献了10亿美元（约合66亿元人民币）。预计美国近期不会继续提供资金，而这将激怒那些本就指责美国没有充分尽责的发展中国家。

但是我们仍有理由对于美国在波恩以及未来继续发挥积极作用抱有希望。美国除联邦外的各级政府均将派代表参加波恩会议，且主要目的就是表明他们仍将致力于兑现美国在巴黎做出的承诺。

在美国国内，成千上万的市长、州长、部落首领、企业高管以及普通美国人都在努力降低温室气体排放。这个名为“我们仍在守约（  ）”的联盟的成员代表了美国一半以上的人口以及54%的经济产出。加州州长杰瑞·布朗与迈克尔·布隆伯格联合发起了一项倡议，收集整理并量化这些自发的行动，以确保美国兑现其在《巴黎协定》下做出的碳减排承诺。

他们这么做是有政治和经济动机的，因为民调显示，美国民众强烈支持《巴黎协定》以及发展清洁能源。清洁能源产业已经蓬勃发展，太阳能光伏设备安装技师以及风力发电涡轮检修工人是美国就业增长最快的两个工种。